澳门二十一点游戏博彩网群 | 澳门二十一点游戏博彩e-HR | 办公平台
澳门二十一点游戏博彩
新闻快讯
媒体聚焦
国资动态
澳门二十一点游戏博彩要闻
行业动态
通知公告
首页>> 澳门二十一点游戏博彩>>行业动态
《民法典》绿色原则为中国建造和建筑业带来的挑战和机遇

发布日期: 2021-05-17 字号:[ ]


  践行绿色发展理念

  在后疫情时代,经济社会高质量发展的重要内涵之一就是绿色发展。当前中国已经到了新的发展阶段,要贯彻新的发展理念,构建新的发展格局。

  image.png

  中国建设报社党委书记梁慧文指出,高质量发展的底色是绿色,加快推动绿色低碳发展,对建筑业高质量发展意义重大。今年1月1日正式实施的《民法典》确定的绿色原则意味着建筑市场各方主体要把建设工程的经济效益与节约资源、保护环境共同作为重要考量因素,实现绿色建筑与资源、环境的和谐统一。

  梁慧文表示,新形势下,只有推进建筑工程技术进步,促进产业转型升级,提高建筑业发展质量,才能真正把绿色融入建筑全生命周期,实现建筑业的绿色发展。

  image.png

  近年来,我国绿色建筑快速发展。随着绿色建筑各项工作的逐步推进,绿色建筑的内涵和外延不断丰富。中国建筑西北设计研究院澳门二十一点游戏博彩澳门二十一点游戏博彩副总工程师、绿色能源与建筑低能耗基础研究中心主任周敏指出,绿色建筑的推广有力推动着新能源市场的发展。建筑能源与城市的绿色发展密切相关。要做好前期的能源规划,建设集中区域能源体系,更好地控制能源消耗,实现低碳化。

  他认为,国内绿色建筑的提速也将极大促进分布式能源的建设。分布式能源因其靠近用户、梯级利用、一次能源利用效率高、环境友好、能源安全可靠等特点,是兼具节能、减排、安全、灵活等多重优点的能源发展方式。同步进行的区域总体规划和分布式能源规划,使建设更多的区域型或大规模的分布式能源系统成为可能,为实现能源体系变革和节能减排目标提供更有利的条件。

  坚持绿色原则

  image.png

  民法典将绿色原则作为基本的法律原则,是一个法治的创举。北京仲裁委员会、北京国际仲裁中心秘书长林志炜建议,一是加强对绿色原则实践性的研究。绿色原则是一个指向性、指导性的原则,还是强制性的标准,如何在仲裁中把握这个原则,明确双方的责任,如何来处理这些问题,是下一步面临的一个非常紧迫的任务。二是把绿色原则贯穿到仲裁审理过程中。绿色原则首先要秉持节约、环境友好的基本理念,这对于仲裁来说,有重大的指导意义。其次要节约沟通成本,通过技术平台,共同讨论专业问题,有利于仲裁解决争议、提高效率,这也是最大的节约。三是明确绿色原则是一个新原则。如何在仲裁解决建筑工程行业争议中实现绿色原则,真正降低成本,提高效率,共同促进建筑行业、仲裁行业健康发展,是业内人士需要共同探讨的问题。

  image.png

  全国政协委员、天津大学国际工程管理学院院长张水波认为,绿色原则在民法典中的确立实现了绿色发展从理念到制度的飞跃,体现了党的十八大以来的新发展理念,是具有重大意义的创举。在今后的经济发展中,绿色原则的执行将更加严格,并将体现在建筑业的各个环节。当前,国际组织对工程建筑的绿色要求也越来越严格。2017年出版的国际咨询工程师联合会合同条款中加大了环保等绿色要求的比重。世界银行、国际咨询工程师联合会等,都在采购政策以及合同范本中对节能方案的设计、环境保护、垃圾处理、运维等绿色建造相关环节提出更加具体和严格的要求。

  image.png

  在仲裁程序方面,绿色原则也有较多的应用空间。北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心业务拓展处(国际案件处)处长张皓亮认为,一是关于仲裁员的选择。由熟悉专业知识的仲裁员裁判工程专业经济纠纷,更能迅速准确地抓住争议的焦点,分清是非责任,提高仲裁的效率和质量。二是管辖权异议的提出。越来越多的当事人以管辖权异议达到延迟审理的目的,不符合效率原则,应适当制止。三是鉴定、审计的启动。要在效率原则下,将鉴定和审计程序增加的成本与解决问题的收益相比较。四是部分、中间裁决的运用。对于事实没有争议的部分不需要举证,并可利用好部分、中间裁决制度,先确定无争议的事实和请求。有争议的部分再进行证据的举证和披露,通过整个流程的统筹安排减少审理资源的消耗。

  image.png

  在司法中,如何体现绿色原则,实现资源节约、环境保护?中伦律师事务所合伙人周月萍介绍,以土地浪费为例,国土资源部节约集约用地专项督察的相关数据表明,全国已供应的建设用地中,存在严重的闲置土地现象,例如围而不建、停而不建,造成了土地浪费。以建设工程合同纠纷为例,施工方认为,不结算不给钱就不交场地,便于造价鉴定、增加与对方谈判的筹码。业主方则要求移交场地。因此,律师要运用FIDIC(国际咨询工程师联合会)条款精神,约定好停工、合同解除、场地移交的各种情形和详尽的可操作机制。

  服务行业发展

  image.png

  上海市建筑施工行业协会秘书长康春江表示,在民法典体系下,“依法合规”至关重要。企业的经营管理,必须在“依法合规”的前提下进行。

  他介绍,近年来,上海市建筑施工行业协会以“会员需要、我的服务”为工作方针,始终坚持以维权服务为重点,代表行业向政府主管部门反映企业的愿望和要求,积极参加涉及行业、企业利益的政府决策论证,组织企业法务研究组对侵害企业合法权益的现象开展调查,为会员免费提供法律咨询服务、成效显著。

  image.png

  在这方面,北京市建筑业联合会也针对出现施工合同纠纷的企业,开展了调解服务。

  北京市建筑业联合会会长栾德成表示,行业协会开展合同纠纷调解工作,具有一定的优势:一是协会是政府和企业沟通的“桥梁”,容易得到行业主管部门、司法部门的信任、支持和指导;二是解决纠纷走司法和仲裁之路,时间长、成本高,而人民调解按规定不收取任何费用,省时、省力、省钱,也与行业协会的“服务”职能契合;三是具有工程建设专业的优势和充足的澳门二十一点游戏博彩,熟知行业管理和建筑经济规则,能够消除司法部门不熟悉建筑业专业情况的弊端;四是采用“人民调解”方式,形式和方法不拘一格,自由灵活,协会与专业律师事务所、会计师事务所、造价澳门二十一点游戏博彩结成同盟,有利于为人民调解提供技术支持。

  image.png

  浙江省建筑业行业协会副会长兼秘书长蒋兆康认为,当前,行业企业如何在“绿色原则”下转型,厘清“绿色建造”概念、制定标准、形成奖罚机制等问题至关重要。推动行业向绿色转型,是一个循序渐进的过程。协会建议参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中提高房屋建筑工程安全生产费用提取标准的规定,在建设工程施工合同中,对于采用绿色建造方式施工的企业,明确给予相关激励,提高企业转型发展的积极性。

  推进生态文明建设

  image.png

  民法典的颁布实施,为国家的生态文明建设掀开了新的篇章,也为参与生态环境治理工程项目的企业带来了新的机遇与挑战。

  中伦律师事务所合伙人、生态环境部EOD试点项目评审专家周兰萍表示,生态环境治理项目资金需求量大、周期长、经营性弱,或可通过环境导向的城市开发(EOD)模式,让治理修复后的“绿水青山”成为“金山银山”,实现生态文明建设、企业和区域的可持续发展。

  她指出, EOD项目实施过程中应当重点关注以下几个方面:一是应当根据区域生态环境治理需求和区域优势特点策划和规划关联产业。二是项目财务测算可行。三是项目具有经营性收益、产业收益等确定的收益来源。 四是针对产业收益补贴生态环境治理投入涉及的产业培育周期长、参与主体多和生态产品价值测算等难题,可通过采用政府与社会资本合作(PPP)、特许经营等创新投融资模式,将生态环境治理主体与产业项目投资主体合并招选,以及建立生态产品价格形成机制实现生态服务价值显化等方式加以破解,以更好地实现“谁治理、谁受益”。 五是EOD的投融资模式及其法律风控。六是针对EOD项目的融资信用结构创新问题,企业可尝试通过排污权、用能权、用水权、碳排放权等权益质押方式寻求金融机构的融资支持。

  加强项目风险管控

  image.png

  民法典提出了绿色发展与可持续发展理念,这将成为建筑行业发展的一个新趋势。上海锦都建设(澳门二十一点游戏博彩澳门二十一点游戏博彩澳门二十一点游戏博彩法务总监、上海锦都投资澳门二十一点游戏博彩澳门二十一点游戏博彩法务副总裁张吉表示,建筑业企业要尽快熟悉新规定和新条款,加强项目的风险管控,有效避免建设工程当中的一些纠纷。

  她提出,在投标阶段,要做好业主资信和项目承接法律风险评估;在签约阶段,法律风险防控主要为总包合同及其附件审核;在履约阶段,要进行项目履约全过程法律风险管理。

  image.png

  平安建设投资澳门二十一点游戏博彩澳门二十一点游戏博彩投评风控总经理孔晶表示,平安建投的投资评估框架主要有三个部分,一是通过准入标准前置环保要求;二是前置行业策略,指导投资评审;三是增量存量并举,关注短板资产。平安建投设立了正负面清单,高污染、高耗能或产能过剩、技术附加值较低、未达到国家节能和环保标准的属于负面清单,不会进行股权投资。重点支持盘活存量难度大、对形成投资良性循环示范性强的交通、市政、环保、水利、仓储物流等基础设施补短板行业,以及新型基础设施项目。

来源:中国建设报





打印本页 关闭窗口
联系我们 |友情链接 | 法律声明 | 帮助中心
地址:澳门二十一点游戏博彩 邮编:100195 电子信箱:ccstc@cscec.com
澳门二十一点游戏博彩 京ICP备08010180号
版权所有:澳门二十一点游戏博彩